中国局势:中国官员俸禄三年四涨,老百姓生气

编辑发布:jack | 2002-05-29 16:42:29

【星网专讯】【多维社记者黄琨报道】“三年四次加薪,当官的实在太过分了!”最近中国官方宣布,2002年7月,将对政府公务员再次加薪。这个消息引起中国社会各阶层广泛议论和质疑。

资深经济学家戴园晨今年3月份在由中国科学院和中诚信信用评估公司联合举办的一次宏观经济研讨会上提出,“第一次给公务员加工资,我举双手拥护;第二次给公务员加工资,我一个手拥护,一个手不拥护;2002年还要给公务员加工资,我举双手反对。加一次工资1000多亿”,“有1000亿,农村义务教育都解决了”。他的看法在很多人心中引起共鸣,网上戴园晨威望大涨。

公务员加薪的目的,根据通常的说法,一是为了拉动内需,二是为了达到高新养廉的目的。这引起很多人质疑。

时寒冰在《质疑公务员加薪》中分析说,加薪能拉动内需吗?时寒冰认为:拉动和扩大“内需”有两个比较易行的途径:降低物价或是提高工资。两者各有利弊。降低物价,短时间内可以提高消费欲望,扩大内需,但时间长了容易引起通货紧缩,而通货紧缩又会造成需求大幅度下降。较大幅度地提高工资,可以减少大量暴发户非法收入的比重,使全社会趋向公正,又不会对厂家和市场造成不必要的冲击,有利于刺激消费,但却容易引起物价的上扬。相比而言,根据中国目前的现状,后者更安全一些。

但问题是,应该提高谁的工资,应该靠谁来拉动内需?从数量上,中国目前约有500多万公务员,约占全国总人口的0.4%,以占总人口0.4%的消费人群来刺激消费,带动内需,力量显然是不够的。时寒冰更指出:根据中国目前的现状,中国公务员工资虽然不算很高,但隐性收入相对比较高,有一部分公务员根本就不指望工资吃饭,一部分有特权的公务员甚至连家庭消费都不用自己出钱。1999年以来,公务员已经连续加薪3次,而这段时间却是国家遭受通货紧缩之害最重的时期。而且,加薪的资金都来自于国家财政,仅仅是国家财政的一次分配而已,怎么能够以此来减缓持续衰退的世界经济对中国经济的影响呢?

时寒冰还认为,现在不得不面对的另一个现实是,在农村的贫困问题没有得到根本解决的时候,城市下岗职工的人数却在迅速增加。其中的大部分人成为贫困人口。在我们的社会保障体系没有完整建立起来的时候,他们很多人还要为基本的温饱问题苦苦挣扎,这部分人更应该得到社会的关照。

农村又如何?时寒冰认为,从数量上看,农村人理应成为中国消费的主要群体。但是,改革开放解决了他们的温饱问题,却没有解决他们收入过低的问题。没有使农民的负担有明显地改善以前,任何试图刺激农村消费的种种努力都很容易化为泡影,使得那些对扩大农村消费,拉动内需抱有希望的专家学者一再大跌眼镜。所以,中国目前急需要增加收入的不是公务员,而是8亿多农民和城市的低收入者,这些人是拉动内需的不可忽视的力量,也是中国潜力最大的力量。

至于高薪是否能养廉,也有很多人并不认同。“薪”高到什么地步才能养“廉”,频频被媒体曝光的腐败分子,动辄贪污、挥霍上百万上千万,难道是凭高薪能满足得了的吗?而且,加“薪”太高了,国家财政也负担不起啊!试图以加薪的方式来消除腐败之源本身就是很可笑的。

但是也有赞成公务员加薪的声音。李苦难指出:“公务员”的概念相当广泛,不仅包括行政官员,“最大多数组成群体是我们做老师的,对于我们这些清贫的人来说,何来隐形收入?”“今日中国绝大多数省的县一级以下的中小学里,工资收入与其付出的劳动之间是何其不平衡?这一点,恐怕每一个在社会底层生活过的人都会有此感触,更别提那些原本就微薄寒酸的工资又总是被一再地恶意拖欠了。”

李苦难还说,每次加薪,对于几百万公务员而言,涨幅平均不过几百元左右,摊到8亿多农民和城市低收入者身上,每个人多说也不到一元人民币!公务员花的是纳税人的钱,而农民和城市工人的收入源于其创造的物质价值。所以说这是两个概念,我们知道这8亿多人社会最底层的弱势群体,他们如今的生活和境遇的改善应当寄希望于国家正确的金融财政等经济政策乃至于国家根本的体制改革,这与公务员的加薪怎能相提并论?

到1996年底,中国财政供养人员为3673万人,按国民人数13亿计算,30多个国民要供养1个公务员。按供养1个公务员年需1万元计,国民人均负担约300元。

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