中国承认双重国籍指日可待

编辑发布:jack | 2004-09-21 16:00:17

【星网专讯】(星星生活记者青河报导)在海外华人华裔多次呼吁下,中国政府关于容许双重国籍的方案正进入研讨阶段,相关人士认为有关建议获接纳的可能性相当大。

据《亚洲周刊》报导,愈来愈多的中国公民子女在国外出生,一家两籍,一家三籍的情况成了开放的中国新景观,但同时也给不少工作家庭带来新麻烦。为解决这些新出现的问题,给中国民众旅行和居留提供更多的方便,本着以人为本的思路,中国外局部和公安部正研究在中国国籍法上寻求新的突破,考虑向有关立法机构提交建议,允许18岁(包括18岁)以下的中国公民持有双重国籍。

北京官方消息人士说,有关方案的研究目前已经正在进行当中,意味者随着中国经济和社会的发展,政府也日益自信,但也遭遇相当阻力。其实,承认双重国籍或默认双重国籍,是当前全球大多数发达国家的惯常做法,而随着中国的开放,移居国外的中国公民逐渐增多,一些惯例与国际接轨已是大势所趋。

关于中国应不应该允许公民持有双重国籍问题,早在两年前海内外华裔华人就有过激烈的讨论。

星网2002年4月19日转发《星星生活报》一篇影响海内外的专栏文章“渴望祖国怀抱”,该文呼吁中国政府应顺应时代发展,容许公民持有双重国籍,以利于团结和调动一切积极因素,为建设祖国而奋斗。该观点引起中国外交部门、全国人大、法律专家的重视。

随后在一次讨论会上,星星文化传媒总裁袁志强专门就呼吁中国政府承认双重国籍发表书面谈话,袁志强认为海外华人作为中华民族的一部分,对祖国的政治建设、经济发展和文化传播,发挥着重要的作用,每当祖国需要,无不竭尽赤子之诚。孙中山领导的革命,推翻满清,建立民国,华侨立下了汗马功劳;抗战八年,尽管当时中国条件极为恶劣,但海外华人出钱出力,更有许多青年义无反顾,回国抗战,最后长眠在祖国的土地;近年的改革开放,如果没有海外华人的热心参与,要取得如此巨大的成就也是很难想象的。

而加拿大知名人士陆炳雄亦引文支持袁志强的观点,他认为近年来,中国在香港回归、两岸统一问题上倾尽全力,但在整个民族的海外团结上,我们却稍感努力不够。海外华人5000多万,其人数相当于两个半台湾、九个香港、100多个澳门,其技术资源、文化资源、智力资源、政治资源和经济资源更是无法估量,对祖国的发展与强大所起的重大作用理当不下于香港、澳门,其对于中国综合国力的提升应不亚于两岸统一。

2003年6月,星网特别推介中国著名学者曹思源的文章。文中说,国籍是公民权的前提,也可以说是一个公民所享有的首要权利。一个人取得外国国籍并不是犯罪,他完全有资格自主地选择是否继续保留祖国国籍;而中国国籍法规定此时他立即丧失中国国籍,这不就等于强行剥夺他的中国国籍吗?这对于海外赤子岂不是最大的处罚!请问罚有何据?罚有何益?中国有一句讲了多年的口号:“调动一切可以调动的积极因素。”而承认双重国籍,显然有利于最广泛最充分地调动海外赤子的积极因素。

2003年10月,加拿大两间民间团体就中国政府是否应该承认双重国籍问题进行调查,结果显示有92%参与调查的中国移民认为祖国政府应当承认双重国籍。这一调查结果充分反映出加拿大中国移民对双重国籍问题的强烈关注和深切期盼。

2003年11月1日,袁志强、陆炳雄籍中国国务院侨办主任陈玉杰访加之际,在陈玉杰会见多伦多各界的座谈会上再次向中国国务院侨办访加团当面吁请中国承认海外华人双重国籍。会后这两位分别从事传媒、商务的加拿大华侨华人向星星生活记者表示,世界上大多数国家承认双重国籍,综观诸多各国的国籍法、国籍政策取决于其本国平时的以至非常时期的国家利益。换言之:“毫不利己国,专门利他国”的国籍政策,少有所闻;反观中国现行的国籍法,却毫无周旋余地,于祖国利益、人民福祉而言,殊非智者所取。

而加拿大普通话华人联合会代表矫海涛在当日的座谈会上也向陈玉杰递交了关于双重国籍民意调查情况的报告。

国务院侨办主任陈玉杰最后在总结讲话中重点回应了双重国籍问题,她表示这是一个重大敏感的问题。对此,国家侨办非常理解中国侨民的感情和愿望,要积极对待,认真研究。同日下午,陈玉杰在谈及上午座谈会的讨论时向星星生活记者表示:关于“双重国籍”的呼吁,有关部门是有了解的,我们不是第一次听到这个呼吁,对大家的心情我们是能理解的。但因为这是个很严肃的政治问题,我们的态度是积极对待,严肃研究。

由于近年来海外华人呼吁中国承认双重国籍的声音越来越大,民意显示,越来越多的海外华裔华人希望中国在国籍问题上能更加开放,以团结更多的炎黄子孙为建设祖国尽心尽力。相信中国政府近期加快进行容许中国公民拥有双重国籍的立法研究,是回应海内外华人呼吁的积极之举,有专家分析:中国政府对双重国籍的问题一直持慎重态度,此番有关方案研究清晰,相信在提交立法机构讨论时获接纳的可能性很大。