又到教育拨款时

编辑发布:jack | 2006-08-31 15:43:19

【星网专讯】(星星生活专栏作者余若扬)中小学已经开学在即,但多伦多公校教育局下一年度(2006-2007)的财政预算尚未完成。教育局声称明年预算存在高达8400万元的缺口,需要采取诸如关闭10所学校、停止80个游泳池的运作,或者削减一批人手等耸人听闻的举措,才能平衡预算。

作为一个福利国家,加拿大的教育,就象医疗一样,都是政府拨款,免费提供。但是一由政府拨款,大锅饭的意味就很明显;反正这钱来自政府,不要白不要。因此,各教育局哭穷自然是人情之常。钱多总是好办事。至少给自己加薪一事先就有了着落,然后再论其他。

多伦多教育局为了平衡预算的事情出风头,这也不是第一次。原来在保守党治下,该党励精图治,节省纳税人的金钱,多伦多教育局就和他们发生冲突,声称教育成了重灾区,曾闹过一次无法平衡预算的活剧。如今,自由党政府上台,已经给教育增加了大笔拨款,而据说今年多伦多教育局今年招收新生的人数,还比往年下降;多收少花,他们依然不够钱花,搞到开学前,还无法按照规定完成预算。

当然,从省政府方面来说,目前全省划一的拨款方案,也是有一定问题的。据说,保守党政府当年整顿教育拨款,制定了这个全省一致的拨款方案。这个方案假定全省各教育局的需要都是基本一样的。事实上,安大略省之内,各地教育局的需求是大不相同的。

比如,多伦多和周围如约克区、皮尔区各教育局,因地处城市地区,新移民众多;这些教育局面临的就是如何帮助新移民子女跟上教育;此外,多伦多教育局还有另一个独特的问题,那就是该局建有一大批游泳池。保养维护游泳池的费用相当昂贵。而在安省的农村地区,那里的教育局面临的问题,是高昂的巴士费用。因为彼处幅员广阔,要把学生接来送去,距离漫长。

本省自由党政府上台以来,给教育系统增拨的款项就已经达到20亿元。但据说,这些钱大部分给教师加了工资,因此就是增拨20亿元,也无济于事。另外的钱,用到省府规定的目标上,如缩小班级的规模,和增聘特别教育的老师,等等。而问题依然没有解决。由此来看,改变本省拨款方案,比起增加拨款,要重要得多。

近日听说,安省政府要派出调查人员,到多伦多教育局调查真相,举手欢迎。因为多伦多教育局是个不知羞耻的单位。如前所述,他们建造了80多个游泳池,其维修保养营运开支无法在现行拨款方案中报帐,便挪用其它项目,首斩ESL。无耻之尤。读者也许要糊涂,多伦多不是移民荟萃之地,移民加移民子女,ESL课程非常重要吗?但是,使用游泳池的是本地居民,使用ESL的是任人宰割的新移民;孰重孰轻,对于这班口头革命派来说,不是一目了然的事吗。