【星网专讯】（星星生活专栏作者余若扬报道）多市警察从上周稍后起，都不约而同地带上了一式的深蓝棒球帽。虽说秋阳下戴顶棒球帽遮阳很普遍，警察们的这一集体行为，却另有意义。

原来这是警察工会的指示。此举总体而言是抗议警队目前实施的职能转换，具体目标是警察工会所指的警员人数的下降。警方从2016年以来停止招聘，由于退休的人不少，规模有所下降。

在集体戴帽行动开始的时候，警察总长桑德斯还在一份内部备忘录中表示，为了发挥“团结的精神”，他会在短时期内接受这样一种情形。但是桑德斯近日发表命令，要求从本周二早晨6时起，警察们需要恢复正常的警服，也就是去除棒球帽。但

工会则宣称，成员们还将戴着帽子，直到他们感觉到自己的声音被听到了。

总长和警察对立，算是颇为严重的情形。不过，考虑到多市警方正在进行中的改变职能的战略性转移，这一点不和谐音，也是可以理解的了。

警队的此一次战略转移，是市长庄德利一手促成的。早在2016年2月，他宣布组成一个“警方现代化”专责小组，来研究此事。该小组后来提出了警方职能转移的一系列建议。此事可以看做是庄在首届市长任内的一大功绩。

多市警方的预算，是多伦多市府总盘子下最大的单项支出，而且每年看涨。警队的预报不仅庞大，而且态度强硬，要他们缩减很难。这一方面也是因为警方的预算比较特别，主要就是工资开销。工资是集体合约早已规定了的。所以预算是削无可削。

历届的市长，预算委员会主席们，对于警方的预算是开眼闭眼。或者就是讲些警方花钱很多，构成预算重大压力之类的废话。只有苗大伟首届市长时的预算主席索克纳基提到过此事，觉得任何人竞选市长，都需要对警方预算有所作为。前述庄德利的警方改革小组6成员中，索克纳基是一个。

因此，庄通过警方职能转变，减少警员，从根本上约束警队预算的方法，不仅老谋深算，而且难能可贵。

警方的这个职能转变，总的来说，就是让薪酬不菲的警队，集中警力去从事警方的核心业务，而把一些比较偏远的事情转移出去。比如，现在街头上值班护送放学孩子过马路的项目，也是由警方管辖的，是需要移出去的内容之一。

此外，轮到休息的警察为建设工地等站岗，指挥交通，就更是遭到人们垢病的事项。其中的加班费，市府出了不少。对这个事情，福特兄弟都有做出过批评。不过庄上台之后，就采取了实际步骤。他于去年进行了一个试点，请警察维持马路路口的交通。发现效果很好。

市府为此向省政府要求，修改交通法中只有警察可以管交通的条款，一般文职人员，工资低过警察，经过培训，也可有效管理交通。现在省府正在修理法规的过程中，明年初文职的交通管理人员将出现在多伦多街头。

所以多市政坛圈内外都认为明年市选，庄德利不容易被推翻。这是其中的理由之一。何况他已经有言在先，仅追求连任一届4年。更应容易获得选民的支持。