【星网专讯】中国广播网记者孟海实地采访的报道《谁为黄果树瀑布的断流负责？》中一针见血地指出：壮美的黄果树瀑布在上个世纪50年代就上了全国小学统一语文教材，在信息传播还不发达的年代，这种早早确立的“江湖地位”让很多游客不远千里都要赶来一睹“芳容”。而今天的黄果树瀑布已远离了教科书中描写的辉煌，取而代之的是“一股细流，几行清泪”的凄清景象。

黄果树瀑布面临断流的最重要的原因是由于管理体制上的长期不协调，使得风景区在建设和管理上的混乱日益突出。

断流之危

黄果树大瀑布高74米，宽81米，是中国第一大瀑布，也是世界上最为壮观的瀑布之一，到过黄果树瀑布的人，没有不被它的气势所震慑的。只是，如此壮丽的景观在最近几年中出现的周期越来越短了。

据有关部门介绍，在此期间，黄果树瀑布上游的河水平均每秒流量仅1立方米，而流量至少要达到每秒4立方米，瀑布的水帘才能覆盖1/3的瀑面形成最一般的景观。

作为贵州省的第一个国家级风景区，黄果树整个景区以大瀑布为中心，方圆450平方公里，皆为构造奇特的喀斯特地貌。上个世纪70年代以前的黄果树大瀑布，哪怕是在冬季枯水期，水流量也相当可观；即使是在10年前，春夏之交的5月，白水如练飞珠溅玉，不大不小的水量使大瀑布显得清丽而秀美。而现在，每年的枯水期长达半年，尽管上游建了水库，夜蓄日放，但仍然不能从根本上解决问题。

有一个镜头已经永远烙在了贵州人民的心中：1992年，在经过历时一年的“精心”准备后，黄果树瀑布第一次向联合国教科文组织申报“世界自然遗产”称号。该组织受理了申请，经过一番认认真真的考察之后，联合国官员毫不客气地指出，景区植被覆盖率低、环境差、人工痕迹和商业化气息过重，希望黄果树景区加快绿化和保护生态的步伐……。联合国官员走了，但是，与此同时，同期申请并接受考察的张家界和九寨沟却一次过关，“世界自然遗产”的美冠使得当地旅游经济大幅攀升，这让更多的贵州人多少有后悔当初的意味在其中。

断流之因

事实上，“申遗”落败后，联合国官员对黄果树瀑布断流原因的评价是极其中肯和切中要害的：景区上游植被的大面积破坏，喀斯特地表日愈严重的石漠化，使得降雨量逐年减少，脆弱的生态环境日渐恶化。

但是，最重要的原因是由于管理体制上的长期不协调，使得风景区在建设和管理上的混乱日益突出。

在现行规划的165平方公里景区范围内，众多的喀斯特石林，大大小小的瀑布群，星罗棋布的溶洞，幽深的峡谷和深潭，多姿多彩的民族风情，使黄果树成为我国内容最丰富、旅游价值和科研价值都很高的喀斯特瀑布群游览区。

但另一方面，由于景区内居住着3.5万多的布依族、苗族农民，过量的人口载荷和缺乏有效的管理，使得垦荒量逐年增加，水土流失加剧，石漠化现象严重。

尽管落选“世界自然遗产”称号后，景区加大了的植树造林力度，但专家认为，植被覆盖率（连灌木丛在内）到今年也仅仅达到20.5％，远远达不到恢复景观和涵养水土的功效。

如果从黄果树瀑布面临断流危机的角度来看，不少专家认为，光光在景区内的喀斯特地貌上封山育林，等待小树苗在贫瘠的薄土上缓慢成长，根本解决不了大瀑布面临的断流危机，必须植上一定规模的大树林才能起到涵养水分的作用，但是为此每亩造林费用将翻上几倍。另一方面，仅仅在165平方公里的景区范围内植树造林也仍然不能从根本上解决问题。专家认为，黄果树瀑布位于珠江水系北盘江支流打邦河上游，而这一河流上游地区又是贵州省生态破坏和石漠化现象最为严重的地区之一，如果不能在上游地区实施大范围的退耕还林和封山育林，很难遏止瀑布水量逐年减少的趋势。但是，这一切都需要大量资金，而窘迫的财力显然对此力不从心。

观念之后

记者采访过程中发现这样一个问题，不管是哪一个采访对象，不管其处于何种位置，都指出围绕黄果树体制问题的背后有一个不能回避的问题就是观念。

记者注意到，2001年4月23日，由旅游公司投资，被许多人看好的陡坡塘瀑布景区开发施工工地被管委会下令停工。据了解，作为双方分歧的具体表现，这样的事情已多次发生。同样被下令停工的，还有黄果树宾馆保龄球馆等工程，而以大型电扶梯替代现有索道的项目进展得也并不顺利。

管委会有关人士解释，对陡坡塘等项目作出停工决定，是因其没有办理某一相关手续，甚至干脆就是无项目立项手续、无环境质量评价、无规划审批手续、无建设施工手续的“四无”工程。按理，在景区内任何开发、经营行为，未经地方政府批准和特许，均为违法或违规。

旅游公司有关人士则称，管委会的行为是“屁股决定脑袋”，如保龄球等项目，系管委会有的人员在管理处时操作的，现在换了位置，竟又倒过来进行查处。

尽管原来的分歧现在已有缩小的趋势，但双方都承认“内耗”、难以形成合力对景区建设发展带来的负面影响。

记者在黄果树瀑布景区采访时还有一个发现，许多外地人对黄果树的认知上存在误区，而根本不知道黄果树其实是个景区群，比如七公里之长的天星桥风景区有天星溶洞、银面坠潭瀑布、天然水上盆景园，附近还有陡坡塘瀑布、人工盆景园等，风景之壮美，实在令人深深触动。但是遗憾的是，外界的人一直以为黄果树瀑布只有瀑布，甚至认为只有黄果树瀑布一处，可见黄果树在整个景区的推广策略上还缺乏开阔的思路。

黄果树景区旅游局局长周云虹记者表示，由于长期以来管理不到位，过去乱搭乱建、违法违规建房、占道经营、户外广告混乱不规范等遗留问题较多，要彻底改变尚需一定的时间。

贵州省旅游局副局长杨俊提出，如果仍然维系现有的改革，无非是面多了和水，水多了和面，根本上是解决不了问题的。

（本文摘选自京报网 作者：孟海）