非正常越境,还是非法越境?

编辑发布:咚君 | 2018-07-26 21:04:14

【星网专讯】(星星生活记者/余若杨)近期万锦市有英文和中文的传闻,声称从美国越境进入加拿大的大批庇护寻求者,造成多市临时居住系统巨大压力。总理杜鲁多上周末访问万锦,和市长薛家平有过会面交谈。消息指其中内容包括要求万锦也接纳一批庇护寻求者。而薛似乎已经“口头答应”。

传出消息者情绪激动,社交媒体的标签是“保卫美丽家园运动”。组织者在微信群中策划本周末就此主题在万锦市府门前示威。

薛家平的助手明确表示,万锦没有类似收容难民的计划。外界所传并不确实。

传闻是否完全空穴来风呢,我们并不清楚。不过杜鲁多作为加国最高当局,直接来和万锦市长会面交谈,也的确有些不同寻常,至少是往年没有见过。

事件到底是什么回事?

事件发生于7月20日,加拿大总理杜鲁多来到约克区,万锦市长当日在推特上发文透露,万锦将提供庇护中心帮助多伦多市接收美国边境的寻求庇护者(asylum seekers)。

一石激起千层浪,万锦市民纷纷表示担忧,有人利用微信群发起游行提议,并且得到广泛响应。

市长回应:万锦没计划提供庇护所

万锦市长7月26日首度作出回应,薛家平表示,事情的起因是多伦多市长庄德利召集南安省大城市市长的电话会议。当时庄德利称,多伦多两间学院的大约800名难民申请者8月初需要搬出,希望各城市能后提供帮助。

万锦巿长薛家平办公室发出公开声明:

“日前万锦市长薛家平与总理杜鲁多见面时,并没有讨论过帮助联邦政府收容难民的问题。市长只是回应多伦多市要求本省各市讨论由于寻求庇护者增加,如何解决多伦多市临时房屋短缺的问题。万锦巿没有计划在巿内提供庇护或临时房屋于寻求庇护者。在这议题上,万锦市可参与的只是回应多伦多市请求讨论的要求。”

杜会面薛

我们理解,杜之“深入”万锦,有些其它的背景。自从福特当选安省省长以来,联邦自由党政府痛失这个全加半壁江山省份的鼎力支持。福特上台以后,硝烟滚滚。一是退出碳税计划,并还参加和联邦政府打官司。第二个举动,就是将庇护寻求者叫做”非法入境者”,并说这些人都是杜鲁多的欢迎信息招来的。因此需由联邦政府负担由此带来的费用,而安省就此退出安排这些人吃住的预算架构。

安省的移民厅长和联邦的部长,为此有过颇为激烈的言辞交锋。

安省长期以来是联邦自由党的票仓。在省选方面出了变化,(可以说变化是很正常的事情,毕竟安省自由党在台上呆了十五年了),杜鲁多需要巩固安省的阵营,也是题中之义。

他稍早前也来过多伦多,和庄德利有过会面。他们会面前允许拍电视、视频和拍照。当时笔者也在现场。他们接受拍照、不接受提问,但拍照过程中他们还是互相对话和向传媒讲话。庄表示,会面是他要求的,主要是为了对付目前多伦多猛烈升级的枪械犯罪。

但笔者当时感觉,庄的态度颇不自然。庄是政坛老枪,一表人才,口若悬河,从来不容易看到他尴尬的时候。记得杜当年竞选成功,首次光临多伦多市议会,英俊有才,风流倜傥。议会举行隆重仪式欢迎。市府大楼门外吸引了众多年轻人,要求合拍者无数。庄也是笑容满面。

细想起来,此次所谓“不正常越境者”问题搞到这么大。庄也是其中一个因素。因为3000多不正常越境者滞留多伦多,多伦多现有临时庇护系统不堪压力,其中800人临时佔用学院的学生宿舍,8月初九需要迁出。这些信息都是庄德利披露的。多伦多市民这才知道,市区街头非正常越境者已经出没。

这些非正常越境者,是因美国收紧移民政策以后觉得难以继续立足,而来到加拿大的。去年还有传言说,加拿大会给他们这种人统统发签证。但由于美加之间有条约,难民申请者从正式的边境哨点是无法进入加拿大的。所以他们必须避开正式的哨点。有的时候走的是危险的通道。2名黑人非正常越境者在危险途中,严重冻伤了手脚。事件被此间英语媒体广泛报道。

非法越境,和非正常越境。一字之差,相去甚远。其实加拿大既有严格的移民制度,加分标准,各种移民种类,难民名额,庞大的移民部和众多的移民律师。从正门进来也并非易事。那么对于那些不符条件难民申请人,是否应稍微严格一点呢。这样也可以使得真正为理想、为正义、为言论自由等等而被迫寻求避难的好汉,比较容易地找到帮助,而不至埋没。

政府计划减少关押非法越境者

加拿大边境管理局Canada Border Services Agency 准备宣布减少拘押非法越境者的计划。加拿大边境管理局这一计划的要点是用电子设施监控的办法取代在拘留中心关押的做法,把更多被关押在拘留中心的非法越境难民申请者释放到社区,以等待其难民申请的审批结果。

根据加拿大边境管理局发言人Barre Campell的介绍,其中的几个重点为:

一是在被释放到社区之前,先要对那些被释放候选人进行个案风险评估,用全国统一的标准进行甄别衡量,只有那些低于风险标准的被拘押者才能被释放到社区。

二是与非营利性 John Howard Society等服务性组织签订协议,由这些组织帮助监督控制这些被从非法越境者拘留中心释放的外国人。

三是用卫星定位技术、语音识别定时汇报系统等先进的电子监控办法掌握被释放到社区的非法越境者的行踪。