【星网专讯】

中国或将首次放宽部分入境限制，国门重开在望了！

就在这几天，《边境旅游管理办法(修订征求意见稿)》一时间火遍旅游人的朋友圈，很多人都相信这是预示着离边境进一步开放不远的信号！

央视报道，为贯彻落实中共中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，进一步扩大我国旅游业对外开放，促进边境地区经济繁荣和社会稳定，增进同毗邻国家人民的交往和友谊，文化和旅游部近日会同外交部、公安部、海关总署、国家移民管理局等部门起草了《边境旅游管理办法（修订征求意见稿）》。

据了解，《边境旅游暂行管理办法》自1997年实施以来，在吸引人口集聚、加强基础设施建设、推动边境旅游便利化，促进边疆地区与周边国家的人文交流和共同发展等方面发挥了重要作用，对于深化改革、扩大开放、兴边富民、推动经济稳增长具有重要的意义。此次修订征求意见稿共二十六条，涉及细化边境旅游合作协议相关规定、明确边境社的审批条件和程序等方面。

全文如下：

文化和旅游部办公厅关于公开征求《边境旅游管理办法（修订征求意见稿）》意见的公告

发布时间：2022年09月16日

为贯彻落实《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》（国发〔2015〕72号）和《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）有关要求，推进“放管服”改革，促进边境旅游发展，加强边境旅游管理，我部会同外交部、公安部、海关总署和移民局等部门研究起草了《边境旅游管理办法（修订征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

传真：010-59881011

电子邮箱：fgc＠mct.gov.cn

通信地址:北京市东城区朝阳门北大街10号 文化和旅游部政策法规司，邮编：100020，并在信封上注明“边境旅游管理办法”。

意见反馈截止日期为2022年9月29日。感谢您的参与和支持!

文化和旅游部办公厅

2022年9月16日

据了解，这是自该管理办法1997年实施25年以来的首次修订。修订征求意见稿共二十六条，内容主要包括落实中央“放管服”改革要求、鼓励边境地区打造具有特色的边境旅游目的地，明确边境旅游团队可以灵活选择出入境口岸，并删除了边境旅游审批、就近办理出入境证件等前置条件。

外媒争相报道

此次征求意见稿的消息一经发布，不仅在国内旅游行业当中引起讨论和热议，更是吸引了外媒的关注。

美国“旅游脉搏”网站发表文章说：中国将对部分游客放宽边境限制。文章称自从2020年初新冠肺炎疫情爆发以来，中国就一直是对旅游业和境外游客实行最严格限制的国家之一。一般来说，只有那些持工作签证的人才被允许进入中国。如今，中国政府发布一份旅游管理办法草案来逐步放宽有关限制。这也就意味着中国将慢慢放开没有工作签证来华人员的限制，中国将对部分游客放宽边境限制。

路透北京9月20日电, 中国政府发布了相关规定草案，旨在让一些外国人更容易进入中国境内旅游。

文化和旅游部在周一的一份声明中表示，总有一天由旅行社组织的旅行团可以“灵活”地选择他们的入境和出境口岸，但没有透露具体的地点和日期。

自2020年新冠病毒疫情爆发以来，中国对外国游客关闭了边境，只允许特定的外国公民群体进入中国，比如那些持有特定工作签证的人。

近几个月来，相关规定逐渐放宽，从恢复中国与一些国家之间的更多直航，到允许持有有效居留许可的外国留学生进入中国。对外国入境者的检疫也已减少。

国家智库中国旅游研究院国际旅游研究所所长杨劲松表示：“我认为跨境旅游将会复苏，尽管我无法预测何时会复苏。”

“这取决于新冠肺炎的情况和病毒控制措施的效果，旅游部门不能决定。”

同时，中国驻多伦多领事馆也发出了相关华人华侨回国的相关证件流程：

一、申请人向总领馆提交“中国领事”APP护照订单时，为什么还要提供本人在总领馆领区的证明？订单无法一次通过怎么办？办理时间能否再快些？

1、根据《中华人民共和国护照法》第十一条，申请人在国内，应向当地公安机关出入境管理机构申请护照。申请人在国外，应向驻外使领馆或外交部委托的其他驻外机构申请护照。目前，驻加使领馆受理各自领区中国籍申请人通过“中国领事”APP提交的护照申请，详情参见总领馆网站通知：http://toronto.china-consulate.gov.cn/chn/zglsapp/202110/t20211030_10404523.htm

请领区申请人向我馆提交APP订单时，务必按要求提供本人在我馆领区（安大略省、曼尼托巴省）居住证明、持近日当地报纸照片、最近1次从中国出境验讫章及声明书等订单必填项材料，具体见订单材料示例。

2、近期，我馆收到的APP护照订单较多，但网申材料不齐全、不合格问题有所上升，降低了一次通过率，主要问题包括电子照片不合格、未按要求进行人脸识别、本人在我馆领区证明不合格等，建议大家按APP办照流程及材料要求提交订单，共同提升一次通过率。

3、受需求、疫情、双向邮寄等因素影响，目前办照周期相对延长，总领馆将努力提高处理效率，尽量缩短办理时间，望广大申请人理解。

二、签证暂时约不上号怎么办？

1、请近期有赴华需求的领区外籍申请人，提前阅知总领馆网站及多伦多中国签证中心网站有关签证调整通知及预约申办指引，具体网站链接如下：http://toronto.china-consulate.gov.cn/chn/zytz/202208/t20220820_10747065.htm

https://bio.visaforchina.org/YTO2_ZH/generalinformation/news/283216.shtml

2、预约放号安排：签证中心目前每周工作日一、三、五对外受理预约申请，原则上每周首个工作日（一般为周一）多伦多当地时间上午10点发放预约号，其余工作日根据预约情况补充放号。同时，总领馆将及时评估预约需求，与签证中心共同做好预约放号工作。

3、如一时约不上号，且有回国奔丧、探望病危重亲属等人道主义或紧急赴华开展商务、科技合作等事由，可发邮件至签证中心（torontocenter@visaforchina.org），详细说明事由并提供必要证明材料，收到后我馆将根据个案特殊情况加快研究处理。

4、请申请人合理安排出行，建议先办妥签证再订购机票。

三、领事认证预约办理周期能否再快些？

1、近段时间，我馆领区领事认证申请较多并持续增加。对此，总领馆已采取相应措施，增加服务供给，加快处理速度。请申请人继续通过邮件预约方式，向签证中心预约办理。

2、签证中心将根据邮件预约时间先后及紧急程度，有序处理认证预约并通知受理安排，请大家耐心等候。

3、如有涉及紧急人道主义、商贸合作、司法诉讼等紧急用文需求，请在邮件预约中详细说明并提供相应证明材料，收到后我馆将根据个案特殊情况加快处理。