【星网专讯】美国总统特朗普在周一晚间宣布，将会向加拿大出口至美国的软木(softwood)征收3%至24%的反补贴税，平均税率将达到20%。该措施会在5月1日实行。特朗普还威胁，未来将会对之前提过的加拿大进口乳制品征税。

加拿大政商界以及民间都对特朗普的“软木税”高度关注。总理特鲁多及受影响省份的省长纷纷表态，要把支持伐木业放在工作的首位。加拿大网民们纷纷表示，要对美国进口的商品加税，或对特朗普旗下公司的产品征税。那么，加拿大政府对“软木税”有何对策?两国会否爆发贸易战呢?

为什么是加拿大?

加拿大成为特朗普的目标，确实让人意外，但仔细一想，又合情合理。早在去年大选期间，特朗普就不断提出，墨西哥和中国是国际贸易中的“坏孩子”：墨西哥通过低成本和《北美自由贸易协议》(NAFTA)中的关税优惠，占了美国便宜。中国则是汇率操纵国，通过压低汇率，将产品低价卖到美国。特朗普表示，他当选后，将好好解决这个问题。

特朗普twitter表示下一步对加拿大乳制品开刀

果然，大选获胜后，墨西哥成了首个目标，不过结果只是众多汽车厂商决定把工厂迁回美国，美国并未对墨西哥产品征收所谓反补贴税。特朗普初试牛刀获得一定成果，但是在随后的施政却颇为不顺，包括法院判定“移民禁令”违法和废除“奥巴马医改”失败。特朗普需要在外交上取得一定分数，来弥补自己内政的不足。各国领袖轮番拜访特朗普，在叙利亚和阿富汗的军事行动确实给特朗普政府加了分。而为了解决朝鲜核问题，特朗普认识到，他不得不与中国合作，他近期也表示，不再把中国认定是汇率操纵国。因此，仔细思考后，对加拿大动手，不失为一个既能得分，又不会引至严重冲突的计策。

省份各自为政 加拿大如何回击?

虽然政治人物们纷纷表示，要回击特朗普，但仔细想来，加拿大手中的牌不多。在国内，联邦政府和省政府可以通过各种项目，向伐木业提供更多工作机会和贷款服务。对外，政府已经表示，将寻求更多的海外出口地，包括中国、日本等亚洲市场和英国等欧洲市场。但已经有分析指出，虽然2006到2016年间，加拿大出口到中国的林木产品已经从占总额的5%翻了三倍到15%，但美国仍然是加拿大木材的最大出口地之一。别的市场，短时间内很难取代美国的地位。

加拿大网友留言指向美国或特朗普企业征税

有加拿大网友提出“softwood or software”，意思是你们对我们的软木征税，我们就对你们的软件征税。但事实是，美国是加拿大最大的贸易伙伴，加拿大却不是美国最大的贸易伙伴，如果贸然发动贸易战，受影响最大的，很可能是加拿大民众。因此，政府对美国发起贸易战的可能性不大。

另外，加拿大目前最大的软肋是，在哈珀政府采取弱化联邦政府角色的政策后，每个省各自为政情况太过严重，到了自由党上台，也很难在短时间内改变现状。按照约翰霍普金斯大学加拿大研究中心(Centre for Canadian Studies at Johns Hopkins University)总监Christopher Sands的说法，加拿大每个省都有自己的伐木费，自己的相关政策，这给了特朗普一个各个击破的机会。当一个省单独面对美国时，几乎没有胜算。这也是为什么，笔者认为BC省长说，要充分利用在华盛顿的办公室，游说美国官员改变政策，成功率不高。

当然，政府官员也说，历史上，加拿大不止一次因为伐木业争端，对美国提起诉讼(比如在NAFTA或WTO)，而且都赢了。但是通过仲裁解决问题，费时费钱。这就像一个循环，下一次冲突，还会来。就算通过长时间的诉讼取得了胜利，加拿大的伐木业也已经受到了严重影响。

教训：鸡蛋不要放在一个篮子里

伐木业是加拿大的支柱产业之一，每年产值超过220亿加元。加拿大软木高峰期，占据美国约96%市场。这也是为什么，有专家指出，特朗普这次行动的目标，并不是所谓的政府补贴，而是希望把加拿大软木在美国的市场占有率降低，扩大本土企业的市场份额。

早在80年代，美国业界就不断指责加拿大同行们受到政府补贴，原因是加拿大大部分土地为省政府所有，木材公司支付的采伐费普遍较低。而美国土地因为大部分是私人所有，采伐费较高，由此产生了美加两国软木的价格差异。

美加两国于2006年达成的协议，在2015年到期，经过两年宽限期后，今年又到了矛盾爆发年。虽然政府一直说，要多样化加拿大的木材出口市场，但成效不是特别明显。这一情况，也同样发生在其他产业。目前看，加拿大能回击特朗普政府的方法不多，但亡羊补牢，为时未晚，现在加大力度开拓更多市场，才是正道。（作者：霍继周）